اللاتمركز الاداري

اللاتمركز الاداري

ما هو معروف هو ان اللاتمركز الإداري يشكل
أحد المحاور الأساسية لتحديث الإدارة وتجديد طرق تدبير المرفق العمومي،
والحد من التدبير الممركز كمدخل رئيسي لإصلاح أنماط تسيير هياكل الدولة.
إن
موضوع اللاتمركز الإداري يكتسي أهمية كبرى في المجتمعات الحديثة، ذلك أن
الإشكاليات التي يطرحها والمتميزة بطابعها المحلي المتجدد يتطلب التتبع
عن قرب وتوظيف كافة الطاقات المحلية لرفع رهان التنمية.
إن
اللاتمركز الإداري كأحد تجليات التدبير العمومي المحلي، يهتم بانشغالات
متداخلة فيما بينها: كتقريب الإدارة من المواطن وتقريب مراكز اتخاذ
القرار وتقديم خدمات مجاورة وذات جودة عبر وضع البنيات الإدارية اللازمة
كآليات لتنفيذ إستراتيجية الدولة على المستوى المحلي.
كما يعتبر اللاتمركز الإداري إطارا يسمح بتوحيدالجهود وعقلنة الموارد والإمكانات المتاحة وضمان تمثيلية ترابية لمختلف القطاعات.
إن
مبدأ اللاتمركز الإداري كقاعدة تنظيمية يرتكز أساسا على توزيع
الاختصاصات بين المصالح المركزية والمصالح اللاممركزة، حيث تضطلع
الإدارة المركزية بمهام التنسيق والتخطيط والتنشيط والتوجيه والمراقبة
والتقويم، بالإضافة إلى جميع المهام ذات الطابع الوطني من جهة، إلى جانب
مهام البرمجة والتنسيق و تنشيط عمل المصالح اللاممركزة التي تضطلع
بمهام تنفيذ المخططات والسياسات العمومية على المستوى المحلي.
ولمواكبة
هذه المستجدات، تم وضع تدابير تطبيقية من خلال المرسوم رقم 2.05.1369
بتاريخ 2 ديسمبر 2005 بتحديد قواعد تنظيم القطاعات الوزارية واللاتمركز
الإداري، و الذي يهدف إلى :
إعطاء المصالح اللاممركزة اختصاصات أوفر عبر نقل مركز اتخاذ القرار إلى المستوى المحلي، و تمكينه من الموارد المالية والبشرية.
تشجيع تفويت بعض الأنشطة للقطاع الخاص ، والتي لا تدخل ضمن المهام الرئيسية للقطاع العمومي،
تقليص
عدد الوحدات الإدارية عبر إحداث مصالح لاممركزة مندمجة بهدف التنسيق
والتفاعل ، فيما بينهما، وذلك في إطار عقلنة التدبير العمومي،
تقوية مبادئ وأنشطة الافتحاص ومراقبة التسيير الداخلي على مستوى مختلف القطاعات الوزارية ،
مأسسة لجنة تنظيم الهياكل الإدارية واللاتمركز.
وتطبيقا
للتعليمات الملكية السامية ، تنكب الحكومة حاليا على إعداد أرضية مشروع
ميثاق اللاتمركز الإداري ووضع النصوص القانونية المرتبطة به.
وفي
هذا الإطار، تم تشكيل لجنة تقنية تحت إشراف وزارة الداخلية مكلفة بتنسيق
أشغال وتأطير عمل اللجنة بهدف إعداد النصوص المذكورة بتشاور مع القطاعات
الوزارية المعنية.